مجلس إدارة مبادرة الإنتوساي يوافق على رقمنة إطار  الإنتوساي للتوجيهات والإصدارات المهنية في المنظمة 

تميز الاجتماع السادس والسبعون لمجلس إدارة المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (الإنتوساي)، الذي عقد يوم الثامن من نوفمبر، في ريو دي جانيرو، بالموافقة على اقتراح رقمنة إطار التوجيهات والإصدارات المهنية للإنتوساي. هذا الإنجاز هو نتاج للبحث المسبق، بقيادة محكمة المدققين الأوروبية (ECA)، وبمساعدة لجنة المعايير المهنية (PSC)، وبرئاسة المحكمة الفيدرالية للحسابات (TCU) منذ عام 2006. 

استغرق العمل، الذي تم تنفيذه لتسهيل وصول المستخدمين إلى معايير التدقيق الدولية والمشاكل التي يواجهونها، مدة سنتين حتى اكتمل. لقد تطلب الأمر قدرًا كبيرًا من التخطيط والمناقشات وورش العمل والاستبيانات مع المستخدمين. رغم ذلك، لا يزال إطار الإنتوساي للتوجيهات والإصدارات المهنية يواجه العديد من المشاكل المتعلقة بتكرار المستندات والتناقضات، حيث يمكن وجود معايير حول نفس الموضوع بشكل متباين. كما أن الوثيقة هي عبارة عن مستندات كبيرة، حيث تحتوي على آلاف الصفحات بصيغة PDF الخاصة بها مما يجعل البحث عن الموضوعات والإحالة المرجعية بالنسبة للمستخدم أمرا معقدا نسبيا. 

صرح  رئيس TCU، الوزير برونو دانتاس، أن هذه المبادرة ستكون تحضيرا مهما للمحتوى الذي أنشأتها الإنتوساي للجيل القادم من المستخدمين. «هذه أداة مهمة لضمان جودة معايير الإنتوساي. مع الوضوح والاتساق، ستعمل الإجراءات على تسهيل إمكانية الوصول و تحسين وظائف البحث»، أشار الوزير، مؤكدا على أهمية القرارات التي تمت الموافقة عليها في الاجتماع. «يعد اجتماع مجلس الإدارة هذا حدثًا بارزًا في الاستعدادات للإنكوساي. إن القرارات التي نتخذها هنا لها تأثير مباشر على القضايا التي سنناقشها في الجلسات العامة لقمتنا»، استرسل دانتاس.   

و يعتبر نائب رئيس TCU، الوزير فيتال دو ريغو، أن الموافقة على رقمنة إطار الإنتوساي للتوجيهات والإصدارات المهنية إنجازًا مهمًا للمنظمة حيث قال: «علينا أن نجعل التكنولوجيا تعمل لصالحنا. من بين جميع الموضوعات التي طرحناها هنا اليوم، سيكون لهذا الموضوع عدة فوائد لما له من تأثيرات إيجابية، حيث سيسمح لجميع الأجهزة العليا للرقابة في العالم بالوصول السريع والسهل إلى المعايير في الوقت الفعلي وعلى المباشر بواسطة شبكة الإنترنت». 

كما أشار الوزير فيتال دو ريغو إلى أن الإنتوساي قد نمت في السنوات الأخيرة وأن مواكبة التغييرات أمر ضروري لتطور المنظمة. «تنمو الإنتوساي كثيرًا ضمن مفهومين رئيسيين. إذ تعتبر بمثابة الصوت العالمي، بعبارة أخرى، الإنتوساي هي منظمة تمثل العالم بأسره في الرقابة العامة العالمية، وكذلك تعمل على أهداف التنمية المستدامة والتصدي للأزمات العالمية الكبرى والأزمات الاقتصادية  والمناخية والصحية الشائعة، وهذا هو السبب في أن شبكات التحكم لدينا بحاجة إلى التطوير للاستعداد لمواجهتها»، اختتم حديثه. 

وخلال الاجتماع، وافقت TCU أيضًا على اختصاصات فريق العمل الذي سيقوم بمراجعة وتحديث سياسة الاتصال الخاصة بالإنتوساي. وستقود البرازيل المهمة بدعم من الأمانة العامة للمنظمة. بالإضافة إلى ذلك، تمت الموافقة على مبادرة المحكمة الفيدرالية للحسابات والجهاز الأعلى للرقابة في المملكة العربية السعودية لتشجيع البحث الأكاديمي في المجالات التي تهم الأجهزة العليا للرقابة. 

تحديث إطار الإنتوساي للتوجيهات والإصدارات المهنية 

يأخذ اقتراح إطار الإنتوساي للتوجيهات والإصدارات المهنية الجديد في الاعتبار أربعة محاور تم وضعها في البحث:  الوضوح، وتسهيل الضبط، وإمكانية الوصول، والملاءمة  .  هذه هي النقط الأربعة الرئيسية للفريق لتطوير إطار تنظيمي أكثر وضوحًا وسهولة في الاستخدام. «تجد العديد من الأجهزة العليا للرقابة أن التكرار والتداخل يعوقان وضوح إطار الإنتوساي للتوجيهات والإصدارات المهنية. بالإضافة إلى ذلك، الكل يتفق على أن نسخة إطار الإنتوساي للتوجيهات والإصدارات المهنية لدينا قديمة وغير متوافقة مع العصر الجديد، وبالتالي، اصبح مستند PDF القابل للطباعة لا يواكب إيقاع العصر. إننا بحاجة ماسة إلى عرض رقمي لنظام المعايير وجميع الأمور المتعلقة بهذا الصدد»، صرح  رئيس TCU الوزير برونو دانتاس. 

مجلس إدارة مبادرة الإنتوساي 

يُعقد اجتماع مجلس إدارة مبادرة الإنتوساي كل ثلاث سنوات قبل الافتتاح الرسمي للمؤتمر الدولي للمؤسسات العليا للرقابة (الإنكوساي). في هذا الاجتماع يتم اتخاذ جميع القرارات الاستراتيجية والإدارية للإنتوساي. تعتبر هذه القرارات فعالة على الفور، و كأنها تدبيرًا مؤقتًا. وكل ثلاث سنوات، في الإنكوساي، يتم اعتماد القرارات التي يتخذها مجلس الإدارة. 

تضم هذه المجموعة المقيدة 22 عضوًا تم انتخابهم في مؤتمر الإنكوساي الأخير. بالإضافة إلى ذلك، يشارك رؤساء المنظمات الإقليمية أيضًا. خلال هذه السنة، ترأست الاجتماع الأمينة العامة للإنتوساي، مارجيت كراكر. 

دور TCU في لجنة المعايير المهنية 

خلال الاجتماع، تمت الموافقة أيضًا على أربعة معايير دولية جديدة للتدقيق، بلغ مجموعها 15 معيارًا تمت الموافقة عليها في السنوات الست الماضية، عندما تولت البرازيل، من خلال TCU، رئاسة PSC وساعدت لجان وهيئات الإنتوساي الأخرى في تنفيذ العمل. من بين عمليات التدقيق الجديدة المعتمدة تلك التي توفر إرشادات لكفاءات المراجعين، والتي ستعمل على تحسين الكفاءة المهنية للموظفين TCU. 

دور مجلس إدارة الإنتوساي 

من بين مهام مجلس إدارة الإنتوساي ما يلي: 

• مراجعة وإقرار النظام الأساسي والخطة الاستراتيجية للإنتوساي قبل موافقة الكونغرس؛ 
• مراقبة تنفيذ الخطة الاستراتيجية؛ 

• الموافقة على اختصاصات وقيادة لجان أهداف الإنتوساي؛ 
• تحديد ما إذا كانت مؤهلات المؤسسات العليا للرقابة والهيئات الأخرى (في حالة طلب عضو مشارك أو عضو منتسب) التي ترغب في الانضمام إلى الإنتوساي تفي بمتطلبات القبول وتقرر قبولها؛ 
• الاعتراف بالمنظمات الإقليمية؛ 
• إنشاء اللجان وتعيين رؤسائها؛ 
• الموافقة على ميزانية الثلاث سنوات، بما في ذلك أي توصيات لإعادة تعديل حصص الأعضاء؛ 

• الموافقة على الميزانيات السنوية، مع الأخذ بعين الاعتبار تنفيذ خطة الإنتوساي الاستراتيجية؛ 
• الموافقة على التدابير اللازمة في حالة وجود فائض متراكم على النحو المنصوص عليه في النظام المالي واللوائح المالية للإنتوساي؛ 
• مراجعة واعتماد التقرير السنوي للأمانة العامة وتقديمه إلى الكونغرس للمصادقة عليه. 

أعضاء مجلس الإدارة وممثلي المناطق